Власти собрались закрыть Москву для новых 4G-операторов

Госкомиссия по радиочастотам готовит неожиданное решение по судьбе диапазона 2,3-2,4 ГГц. В Москве планируется запретить строительство сетей LTE в данном диапазоне по причине помех со стороны космических служб, хотя ранее компания «Основа Телеком» уже тестировала в столице данную сеть.

Москва без нового 4G

В распоряжении CNews оказалась повестка и проекты соответствующих решений предстоящего заседания Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ). В числе прочего комиссия предлагает рассмотреть вопрос об использовании диапазона 2,3-2,4 ГГц для строительства сетей сотовой связи четвертого поколения (4G) стандарта LTE.

Частоты в остальных LTE-диапазонах к настоящему времени уже распределены между существующими операторами.

Вопрос возник в связи с тем, что в диапазоне 2,3-2,4 ГГц помимо сетей LTE также работают операторы фиксированного беспроводного доступа и наземные станции космической связи. По заданию ГКРЧ Научно-исследовательский институт радио (НИИР) разработал нормы частотно-территориального разноса для данных сетей.

Основный вывод, который планирует сделать ГКРЧ - это запрет на строительство сетей LTE в диапазоне 2,3-2,4 ГГц в Москве и области. Это связано с невозможностью обеспечить электромагнитную совместимость со станциями космической связи.

Кроме того, операторам фиксированного беспроводного доступа, работающим в этом диапазоне, не разрешат переходить на технологию LTE. Существующие сети смогут работать до 1 августа 2019 г.

Печальная судьба «Основа Телеком»

Это решение резко контрастирует с предыдущими постановлениями ГКРЧ. В 2011 г. комиссия выделила на всей территории страны (включая Москву) практически весь диапазон 2,3-2,4 ГГц компании «Основа телеком», которая создавалась под патронажем экс-министра обороны Анатолия Сердюкова.

Компания построила в ряде российских регионов тестовые сети. В Москве базовые станции «Основа Телеком» были установлены на территории Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова.

Однако у компании не сложились отношения с новым министром обороны Сергеем Шойгу, а в 2015 г. суд постановил изъять частоты у «Основа Телеком», так как еще c 2008 г. на них претендовал ряд неизвестных на рынке компаний. Обжаловать это решение «Основе Телеком» пока не удалось, и частоты остаются бесхозными.

Еще до выделения частот «Основа Телеком» - в 2010 г. Роскомнадзор провел конкурсы по распределению части частот в этом диапазоне на территории 40 российских регионов. В 39 из них частоты выиграл «Ростелеком», но ни он, ни его преемник в области мобильной связи Tele2 сетей в этом диапазоне пока не построили. В Чечне частоты выиграла компания «Вайнах-Телеком», которая является единственным оператором в России, запустившим LTE-сеть в данном диапазоне в коммерческую эксплуатацию.

Новых операторов не будет

В 2015 г. об интересе к данному диапазону заявила компания «Энлаин». Она владеет в Москве и области частотами в диапазоне 2,3-2,4 ГГц, которые используются для беспроводного фиксированного доступа. Компания хотела получить право перевести данные частоты под технологию LTE.

Но проект решения ГКРЧ в данном виде дважды перекрывает для компании «Энлаин» возможность создать LTE-сеть. Во-первых, он не позволяет операторам фиксированного беспроводного доступа переходить на LTE. Во-вторых, он в принципе не разрешает строить LTE-сети в Москве в диапазоне 2,3-2,4 ГГц.

«Последние станут первыми»

Бывший чиновник Минкомсвязи негодует из-за проекта решения ГКРЧ:

«Согласно таблице распределения частот, в диапазоне 2,3-2,4 ГГц сетям LTE и беспроводным фиксированным сетями частоты выдаются на первичной основе, а космическим службам - на вторичной. Это означает, что космические службы должны подстраиваться под другие сети, а не наоборот». Теперь же получается, что «последние станут первыми». Но ГКРЧ не вправе пересматривать таблицу распределения частот, которые утверждает правительство. Решение же о полном запрете LTE-сетей в Москве в диапазоне 2,3-2,4 ГГц выглядит совсем абсурдно, так как в столице космические службы используют в данном диапазоне лишь маленькую полосу частот».

Отметим, что, помимо «Энлаин», запрет на работу LTE-сетей в Москве в диапазоне 2,3-2,4 ГГц закрывает возможность другим операторам в будущем получить частоты в данном диапазоне. В Минкомсвязи напомнили, что ГКРЧ является коллегиальным органом. По этой причине комментировать повестку комиссии до ее заседания в министерстве посчитали некорректным.