ФАС пытается наказать Tele2 за дорогой национальный роуминг

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) без объяснения причин признала сотового оператора Tele2 нарушителем антимонопольного законодательства в отношении абонентских роуминговых тарифов. Ведомство выявило факт установления монопольно высоких цен на услуги связи в национальном роуминге.

Комиссия ФАС заявила, что компания ООО «Т2 РТК Холдинг» (бренд Tele2) отказалась добровольно устранить нарушения, в частности снизить тарифные расценки на услуги связи в национальном роуминге, как это ранее сделали операторы "большой тройки" «Билайн», «Мегафон» и МТС.

Национальный роуминг – это оказание услуг связи за пределами домашнего региона, где у оператора нет своей сети и абонент автоматически подключается к сети другого оператора-партнера.

Решение ФАС, учитывая временные рамки требований ведомства, весьма странное. Напомним, что изначально ФАС требовала от операторов отменить роуминг в августе 2017 г., затем сроки неоднократно переносились. И согласно последним требованиям ФАС все сотовые операторы должны были отменить внутрисетевой роуминг до 31 января 2018 года, а национальный роуминг к августу 2018 года.

По заявлению ФАС Tele2 был последним оператором из "большой четверки", которые проходили проверку по делу о национальном роуминге. При этом в начале марта заместитель руководителя ФАС Анатолий Голомолзин говорил, что в адрес Tele2 ФАС не рассматривает никаких дел о нарушении антимонопольного законодательства, и отметил, что оператор принимает все необходимые меры для того чтобы ситуацию с роумингом улучшить. Так же, со слов Голомолзина, гораздо большее количество абонентов Tele2 при поездках по России уже находятся в ценовых условиях домашнего региона. А еще ранее ФАС заявляло, что предоставляет Tele2 больше времени, чем другим операторам, на решение вопроса по роумингу, обуславливая это определенными техническими сложностями реализации требований, в связи с недавним выходом Tele2 на крупный московский рынок, и в целом ссылаясь на "молодость" оператора.

Почему же в итоге ФАС считает Tele2 единственным оператором из "большой четверки", отказавшимся снижать тарифы на роуминг в Крыму?

«Билайн» стал первым из сотовых операторов "большой четверки", кто значительно снизил стоимость услуг связи при поездках в Крым. С 14 декабря 2017 года «Билайн» обновил тарификацию для абонентов всех тарифных планов в поездках в Крым и Севастополь:

• все входящие и исходящие вызовы – 2 ₽/мин;
• исходящие сообщения на все телефоны России – 2 ₽/SMS;
• стоимость первых трех мегабайтов за сутки – 2 ₽/Мб, после абоненту подключается пакет 110 Мб за 200 рублей (1,8 ₽ за 1 Мб), по окончанию которого последующий трафик тарифицируется по 2 ₽/Мб.

Вторым стал Tele2, который с 15 февраля 2018 года снизил стоимость звонков и интернет-трафика при нахождении на территории Республики Крым и города Севастополя:

• все входящие вызовы – 1 ₽/мин,
• исходящие на все телефоны России – 3 ₽/мин,
• 1 МБ интернет-трафика – 3 ₽/Мб,
• исходящие сообщения на все телефоны России – 3 ₽/SMS.

«МегаФон» стал третьим из операторов "большой четверки", снизившим с 12 марта 2018 года расценки в национальном роуминге на территории Республики Крым и г. Севастополь:

• входящие с номеров Крыма – 0 ₽/мин;
• входящие из других регионов РФ – 2 ₽/мин;
• все исходящие звонки – 3 ₽/мин;
• исходящие сообщения по России – 2 ₽/SMS;
• мобильный интернет – 2,2 ₽/Мб.

МТС стал последним оператором из "большой четверки" – с 11 апреля 2018 года оператор ввел новые цены на звонки, SMS и интернет при оказании услуг в национальном роуминге, в том числе на территории Республики Крым и г. Севастополь:

• все входящие вызовы – 2 ₽/мин;
• все исходящие звонки – 3 ₽/мин;
• исходящие сообщения по России – 2 ₽/SMS;
• мобильный интернет – 1 ₽/Мб.

Стоимость услуг на территории Республики Крым и г. Севастополь:

Расценки на услуги связи в национальном роуминге у Tele2 выглядят не хуже предложений остальных операторов. При этом Tele2 вторым из "большой четверки" снизил стоимость услуг. Вопрос почему у ФАС появились претензии к Tele2 по роумингу в Крыму, и при этом нет претензий к «Билайну», «МегаФону» и МТС, остается не ясным.

В Tele2 заявили, что ждут мотивировочное решение ФАС по нарушениям в сфере ценообразования на услуги связи в национальном роуминге, чтобы разобраться в сути претензий.

«Являясь федеральным оператором, Tele2 оказывает услуги связи не на всей территории страны. В тех регионах, где компания не представлена, Tele2 работает на других сетях. Даже там, где сети Tele2 нет, абонент не видит разницы в стоимости мобильной связи по сравнению с ее ценой в регионах присутствия компании. Кроме того, в середине февраля Tele2 в пять раз снизила стоимость всех входящих звонков в Крыму и Севастополе. Мы рады, что ФАС не нашла нарушений в части межоператорских роуминговых тарифов, мы ждем мотивировочную часть решения, чтобы разобраться в претензиях к абонентским тарифам».