Арбитражный суд Московского округа оставил без изменений решение суда первой инстанции и без удовлетворения кассационной жалобы ПАО «МегаФон» в иске против Федеральной антимонопольной службы.
Напомним, что в прошлом году «МегаФон» подал жалобу в ФАС, в которой оспаривал контракты ПАО «Ростелекома» с 12 ведомствами и Минкомсвязи на 2016 г. По этим контрактам «Ростелеком» был выбран единственным поставщиком услуг по эксплуатации инфраструктуры электронного правительства (ИЭП).
«МегаФон» обратился в ФАС с заявлением о нарушении со стороны Минкомсвязи и «Ростелекома» Федерального закона №135 «О защите конкуренции» и Федерального закона №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Однако в апреле 2016 г. ФАС отклонила жалобу «МегаФона», после чего оператор направил жалобу в Арбитражный суд Москвы.
Арбитражный суд Москвы 8 ноября 2016 года так же отклонил жалобу «МегаФона». За «МегаФоном» последовала апелляция, которая в январе 2017 года тоже осталась без удовлетворения.
Кассационная жалоба, поданная «МегаФоном» в апреле 2017 года, ничего не изменила - Арбитражный суд Московского округа принял решение оставить без изменений решение суда первой инстанции и без удовлетворения кассационной жалобы «МегаФона» в иске против ФАС.
Напомним, что «Ростелеком» является единственным исполнителем работ по эксплуатации ИЭП с 2009 г., когда было выпущено соответствующее распоряжение правительства.
Летом 2016 года Счетная палата отмечала завышение цен государственных контрактов от 2015-2016 годов, заключенных Минкомсвязи с «Ростелекомом». Так, в марте 2015 г. «Ростелеком» подписал контракт с Минкомсвязи РФ на эксплуатацию инфраструктуры электронного правительства на 2015 год на сумму 2,035 млрд руб. В декабре 2015 г. Минкомсвязи РФ продлило контракт с «Ростелекомом». Тогда сумма договора составила 2,034 млрд руб. Сумма контракта на 2017 год составила 1,8 млрд руб.
Стоит отметить, что первоочередные мероприятия по созданию и развитию электронного правительства осуществлялись в рамках ФЦП «Электронная Россия». С 2002 г. по 2010 г.объем средств, направленных на ее реализацию, составил 20,8 млрд руб. С 2011 г. развитие электронного правительства продолжилось в рамках государственной программы «Информационное общество», и до 2015 года на развитие было направлено 11,3 млрд руб.
Павел Катков, основатель и старший партнер юридической компании «Катков и партнеры»:
«Кассационная инстанция - это еще не конец, и у оператора есть шанс побороться. При этом оценивать шансы истца здесь сложно. Но пока не исчерпаны все процессуальные возможности, предусмотренные АПК РФ, опускать руки рано».
