Федеральная антимонопольная служба (ФАС) вынесла повторное предписание оператору «Севтелеком» (ГУП С «Севастополь Телеком») в связи с навязыванием невыгодных условий договора, по которому устанавливаются более высокие тарифы на интерконнект.
Напомним, что с марта 2016 г. «Севтелеком» увеличил тарифы для ООО «К-Телеком» (бренд WinMobile) на внутризоновое завершение вызова на свою сеть. На что, в свою очередь, «К-Телеком» пожаловался в ФАС на экономически и технологически не обоснованные и сильно завышенные цены своего партнера (договор о присоединении сетей электросвязи между операторами был заключен 20 октября 2014 г).
Первичное предписание «Севтелеком» получил еще в сентябре 2016 года, тогда ФАС выдала оператору предупреждение о прекращении нарушений. Однако до сих пор ГУП С «Севастополь Телеком» ничего не предпринял.
Дело о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденное ФАС, должно было рассматриваться 24 января 2017 года. Однако рассмотрение дела было отложено.
В конце января ФАС направила запрос информации об обращении ГУП С «Севтелеком» в Россвязь с предложением об установлении предельных цен на услуги присоединения и пропуска трафика.
В феврале Россвязь приняла комиссионное решение об установлении предельных максимальных цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые «Севтелекомом», согласно которому, тариф на услугу зонового завершения вызова на сеть «Севтелекома» был определен в размере 0,71 руб. за минуту без учета НДС.
«Севтелеком» же рассчитал себестоимость пропуска 1 минуты входящего трафика на уровне 5,35 руб. с учетом всех технических характеристик севастопольского оператора.
Экспертный совет ФАС пришел к выводу, что предложенный севастопольским оператором тариф на внутризоновое завершение вызова экономически, технологически и иным образом не обоснован, превышает уровень тарифов на услугу зонового завершения вызова, сложившийся на данном рынке.
В связи с этим ФАС вынесла повторное предписание оператору в связи с навязыванием невыгодных условий договора и обязала «Севтелеком» до 3 июля 2017 г. направить оферту в адрес «К-Телекома» с новыми условиями на на интерконнект.
В случае неисполнения предписания, оператору придется заплатить штраф в размере от 300 тыс. до 500 тыс. руб. (ст. 19.5 КоАП РФ).
Стоит отметить, что «Севтелеком» не в первый раз сталкивается с претензиями со стороны ФАС — в октябре 2015 г. Управление ФАС по Республике Крым и Севастополю оштрафовало «Севтелеком» на 300 тыс. руб. за отказ исполнять предписание. Нарушая закон «О защите конкуренции». Тогда, напомним, «Севтелеком» навязывал другому оператору связи услуги по прокладке нового кабеля в линейно-кабельной канализации, а также не предоставлял туда недискриминационный доступ.
